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浙江日報:守初心 擔使命 省生態環境廳深入開展“三服務”,做好時代答卷
發文日期:2019-09-10訪問次數:來源:浙江日報

                                                                                

     “三服務”活動是浙江推進“大學習大調研大抓落實”工程往深里做、往實里做而展開的一項具體行動。浙江省生態環境廳自覺把其作為重大政治任務,按照“送到家、抓到位、做到底”的要求,加強統籌謀劃,深化整體推動,持續落細落實,取得了階段性成效。

尤其是自開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,省生態環境廳夯實生態文明建設和生態環境?;ふ臥鶉?,把政治理論學習熱情轉化為生態環保攻堅克難的成果,以實際行動守初心、擔使命,樹立生態環保鐵軍形象,堅決打贏污染防治攻堅戰,砥礪進取、勇立潮頭,積極以綠水青山筑牢黨長期執政的群眾根基,交出主題教育和高質量發展的高分答卷。

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                      多年的持續呵護,千島湖出境水質始終保持優質 淳安縣衛生健康局 汪建林

 

回應民生期盼,力做群眾“貼心人”

  環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。如何順應群眾對優美生態環境的所想、所盼、所急?

  省生態環境廳以此次主題教育為契機,緊密結合中央環保督察整改工作,堅持問題導向、立足補短做強、突出提標提質、著眼常態長效,乘勢全力攻堅解決一批生態環境領域長期懸而未決的“老大難”問題,切實做到件件不放過、事事有著落,踐行環保為民惠民的初心和使命,推動區域環境質量改善,以群眾身邊突出的生態環境問題的整改體現主題教育成效。

  碧波萬頃,千島競秀。被譽為“天下第一秀水”的千島湖,不僅是著名旅游風景區,更是華東地區重要水源地。隨著千島湖配供水工程的順利推進,這一湖秀水的?;じ鞘鹿厙蛉褐諍壬锨遒撓胖試此?,事關杭州長遠高質量發展。為此,省生態環境廳相關領導多次率隊赴淳安,調研服務千島湖臨湖地帶綜合整治工作,用雙腳丈量民生。通過實地走訪、調研臨湖“一公里”管控線內項目企業,詳細詢問企業關停和驗收相關情況,為高標準做好后續工作定好基調。

正如省生態環境廳相關負責人所指出的,“千里之行始于足下”,我們要立足檢視問題,做好整改落實“后半篇”文章,堅決做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過。

 

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          臺州溫嶺市環境執法人員解決群眾舉報的橫峰街道洋江村漢貝莊廢膠水桶非法加工點信訪難題 臺州市生態環境局溫嶺分局 朱迎軍

  

群眾事,無小事。杭徽高速公路余杭段噪聲問題一直是群眾投訴的熱點,由于涉及利益主體復雜,當地一直未能拿出具體有效的解決措施。此次以中央環保督察整改為契機,省生態環境廳制定整改方案、倒排時間進度、分類落實整改,解決了長期困擾高速公路附近居民的“煩心事”。

  同時,省生態環境廳聚焦督察反饋意見,劍指問題、直擊積弊,通過省級督察、強化現場督導,努力在“找差距、抓落實”上聚焦發力,補短板、強弱項,借力推進傳統行業整治提升和產業轉型升級,以整改問題的實際成效推動經濟高質量發展。高質量發展之“進”,必然伴隨低效落后產能之“退”。

  譬如,衢州市以壯士斷腕的決心關停了衢江上方片區和常山輝埠片區的鈣生產企業及石灰窯企業,并有序推進企業關停后的生態修復工作。樂清灣原有圍塘養殖場900余家,養殖尾水直排海域,影響海水生態環境質量,水質一直以來為劣四類。當地通過省市聯動統一、協同作戰,找準問題癥結,系統推進養殖尾水治理。金華市聚焦重點、精準施策,全面完成蘭溪紡織行業、東陽1392家紅木家具、永康655家五金涂裝企業的整治提升。

省生態環境廳把百姓心聲作為深化“三服務”的工作“指南針”,讓黨建工作沉下去接地氣見實效,以風清氣正守護山清水秀,以亮劍精神?;ぢ趟嗌?,積極展示浙江生態文明建設的智慧和經驗。

 

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                            浙江省環境監測中心二噁英監測人員高溫下堅守采樣一線 浙江省環境監測中心供圖

 

送來“及時雨”,助推企業高質量發展

  省生態環境廳立足單位特點和生態環保工作實際,開展“調研解難題 深化三服務”工作,把指導解決企業高質量發展過程中所面臨的困難和需求作為踐行主題教育的重要舉措,推進主題教育往實里走、往深里走、往心里走。

  日前,舟山綠色石化基地4000萬噸/年煉化一體化項目一期工程生產裝置分階段陸續投產,針對項目環保設施竣工驗收、排污許可申領、污染源監測技術等方面的指導需求,按照“既要做好服務,也要依法依規”的原則,省生態環境廳赴舟山開展現場幫扶指導,對于能現場指導解決的問題給予回應解答;對不能現場解決的問題帶回來研究,并專門印發《關于做好舟山綠色石化基地重大項目環保工作指導服務的通知》。

  據悉,針對前期調查研究、檢視問題等過程中發現的企業幫扶需求和工作薄弱環節,省生態環境廳主動服務,對重大項目實施“一對一”跟蹤服務,提升環評管理效能,加強對基層環保部門的業務指導。

  就企業提出的部分驗收監測項目完成周期較長、對項目推進造成一定負面影響的問題,省環境監測中心積極踐行監測使命,在服務質量上“做加法”,在申請材料上“做減法”,在便民利企上“做乘法”,在簡化流程上“做除法”,全力推進環保驗收監測工作,得到了企業的一致好評。此外,省生態環境廳將“最多跑一次”改革與主題教育刀刃向內的精神相結合,優化辦事流程、整合政務資源、融合線上線下、精準執法監管,強化生態環境領域的改革引領和制度規范,進一步助力優化營商環境。

“沒想到現在辦證這么方便!”日前,浙江省衢州市衢江仁濟中西醫結合醫院有限公司趙玉琴同時從市生態環境局衢江分局和衢江區衛生健康局工作人員手中接過嶄新的《輻射安全許可證》和《放射診療許可證》?!笆∈?,省力,省心”,是她在整個辦理過程中的最大感觸。

 

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    衢州衢江仁濟中西醫結合醫院有限公司趙玉琴是輻射安全和放射診療許可一件事聯合辦理的首位受益者 衢州市生態環境局衢江分局 姜凱麗

 

  此前,《輻射安全許可證》一直由省生態環境廳委托設區市生態環境局核發,醫療單位必須自行前往市里進行許可證申領,然后再把《輻射安全許可證》作為申報材料之一,送縣市區衛計窗口辦理《放射診療許可證》,流程重復且時間周期較長,給醫療單位辦證帶來諸多不便。省生態環境廳會同省衛生健康委聯合推出的“一次申請、兩證同發”工作模式,打破部門業務壁壘,推進醫療機構射線裝置輻射安全許可“一次申請、雙證同發”改革,從而大大減輕了醫療單位的工作負擔,醫療單位只要申報一次材料,就可同時辦理輻射安全許可證和衛計部門核發的放射診療許可證。7月起,省生態環境廳已與省衛生健康委聯合發文,在全省范圍內開展該項工作。

不僅如此,省生態環境廳還緊緊圍繞企業需求,在辦事服務、環評審批、執法監管等關鍵環節,堅持不懈地為企業送政策、解困惑,努力提升服務對象的獲得感、滿意度。目前,環評審批辦事材料從12份削減為4份、辦理時間從60個工作日縮減至15個工作日;輻射事項審批類辦理時限一律縮減到10日,備案類全部實現即辦,辦理時限平均減少86%。全省共有136個開發區、104個特色小鎮實施“區域環評+環境標準”改革,改革區域中70%的項目由審批制調整為承諾備案管理,75%的項目享受簡化環評類別的政策,環評編制時間平均縮減65%、編制費用平均降低55%。

 

完善長效機制,提升“三服務”水平

  一系列難題依次破解,不論是企業還是基層、群眾,奔向高質量發展、擁抱更美好生活的信心被充分激發,對深入推進“三服務”也有了更多思考和期盼。

  建章立制是做好各項工作的有力保障。為此,省生態環境廳積極探索建立“三服務”活動長效機制,努力做到服務常態化、制度化,確保整個活動不流于形式,實現預期效果。

  首先,省生態環境廳研究建立了廳領導領銜服務制度,融“三服務”于各項調研、檢查、督察、考核之中,一體推進查補短板、改善環境和推動發展,充分彰顯“生態環保味”。廳領導和機關各處室、直屬各單位定期或不定期深入企業、群眾、基層,面對面調研摸實情、送服務、送技術、破難題,著力推動區域環境質量進一步改善。

  與此同時,進一步強化制度保障。下發《關于進一步深化“三服務”活動的通知》等文件,切實做到立有目標、干有方向。明確每季度啟動開展一批服務項目、推動解決一批實際問題、總結宣傳一批典型做法的“作戰圖”,確保全廳“三服務”活動年有方案、季有安排、月有行動。同時,制定《浙江省生態環境廳“服務企業服務群眾服務基層”活動常態長效實施辦法(試行)(以下簡稱辦法),把“三服務”活動作為一項長期的、基礎性的工程,統一納入全省生態環保年度工作安排之中,一并部署落實,一并檢查考核,充分調動黨員干部的積極性?!棟旆ā芳岢幀案蹈父肌鋇腦?,分別就服務重點、目標牽動、排憂解困、服務質量、跟蹤反饋、典型引領、考核激勵等七方面明確了常態長效機制,為持續發力、久久為功奠定總基調。同時,還建立了學習研究、嚴格分辦督查、工作匯報、結果錄入、聯系負責、隨機調度、定期通報、工作總結等制度,為常態長效提供堅實保障。此外,下發《浙江省生態環境廳關于廳領導“三服務”活動聯系市有關事項的通知》,通過開展廳領導包點包片調研督導工作,提升貼近大局跟進服務的科學化、制度化和規范化水平,

  正如省生態環境廳相關負責人所言:“群眾在乎的不是干部來不來,而是問題能不能解決?!幣虼?,干部的工作重點就應該放在解決問題上,特別是放在創新解決問題上,才能提高解決問題的效率,提升企業和群眾的滿意度。為此,省生態環境廳求精求細,把解決問題擺在突出位置,分別按照現場解決、帶回研究解決和跨部門協調解決等3個類別匯總形成三張清單,注重區分輕重緩急,急事急辦、特事特辦,能立即解決的,立即解決;不能立即解決的,限期解決;無法解決的,說明情況。截至目前,共現場解決問題215個,帶回研究解決30個,共辦結218個。

在服務基層建設方面,省生態環境廳還安排了省級環保專項資金1000萬元,支持建德市梅城鎮生態環境建設;安排了省級環保專項資金1327萬元加大安吉縣生態補償力度。

 

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浙江省生態環境廳首個企業環保咨詢日現場 浙江省環境宣傳教育中心供圖

  

    為更好地服務企業,破解難題,助推高質量發展,省生態環境廳還設立“企業環保咨詢日”制度,將企業“請進來”傾聽心聲,面對面提供咨詢答疑。同時嚴格按照審核受理、立即交辦、督辦催辦、限時辦結、主動回復、事后回訪等環節,構建完整的內部責任體系,確保企業咨詢事項事事有回音、件件有落實。在首期“企業環保咨詢日”活動上,省生態環境廳主要負責人親自接待企業,就浙江國邦藥業有限公司、浙江甬舟鐵路發展有限公司、浙江浙能嘉華發電有限公司、長城汽車股份有限公司、浙江嘉利寧環境科技有限公司等5家企業,關于危廢焚燒爐建設技術和政策、建設項目環評和海洋環評兩項審批政策、煤場全封閉改造政策和資金扶持政策、排污權指標調配政策等問題,逐一進行了現場答復。企業負責人紛紛表示,“企業環保咨詢日”給企業提供了面對面咨詢的平臺,為企業的正常運作排除了后顧之憂。

牢記初心使命,在主題教育中深入做好“三服務”,這是一場對于浙江踐行綠色發展、堅決捍衛“兩山”科學理論的實踐大檢驗。省生態環境廳忠實踐行初心使命,在矢志不渝的政治擔當上下功夫、在攻堅克難的改革擔當上下功夫、在無私奉獻的為民情懷上下功夫、在恪盡職守的職責擔當上下功夫,讓生態文明秀美長卷在浙江大地徐徐展開,助力浙江建設成一個“山水與城鄉融為一體、自然與文化相得益彰”的美麗大花園、大景區。

 

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